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关于印发《淮安市洪泽湖高级中学开展集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》的通知
作者:王成续   |   2018年12月20日     点击数:1427次

 

 

 

 

湖中委〔20187

 

关于印发《淮安市洪泽湖高级中学开展集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》的通知

 

各支部、部门处室:

现将《淮安市洪泽湖高级中学开展集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

中共淮安市洪泽湖高级中学委员会

              20181218

 

 


淮安市洪泽湖高级中学开展集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案

 

    为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,进一步推进作风建设,根据《洪泽区教育系统开展集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》的通知要求并结合我校实际,制定如下实施方案。

一、目标任务

聚焦四风特别是形式主义、官僚主义在我校各项工作中的新表现,以排查、整治、优化为主线,进一步转变工作作风,增强工作实效,为加快教育现代化、办好人民满意教育凝聚强大正能量、提供坚强的思想和纪律保证。

二、整治重点

校党委、各支部、各部门都要认真对照市委办公室、市政府办公室《关于印发<淮安市集中整治形式主义、官僚主义推动高质量发展工作方案>的通知》中指出的六个方面36个问题,深入查找工作中存在的形式主义、官僚主义问题及具体表现,特别是要对巡视巡察、群众信访投诉中反映的问题进行全面梳理和深刻剖析,着力在整治以下突出问题上下真功、出实招、求实效。

(一)在贯彻重大决策部署方面,重点整治表态多调门高、行动少落实差、打折扣做选择搞变通等问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于教育工作重要论述及全国教育大会精神不全面、不深入;

2.贯彻省委、市、区委对淮安教育高质量发展新要求行动少、落实差;

3.推进教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作不积极,落实市纪委监督意见工作责任不到位;

4.落实科技创新政策行动迟缓、推进科技创新力度不大,服务地方经济社会发展作用没有有效发挥等突出问题;

5.扶贫政策不落地、措施不精准,扶贫项目盲目跟风、不接地气,扶贫资金长期闲置,脱贫摘帽急功近利、数字脱贫、虚假脱贫,“阳光扶贫”监管系统运用不到位,线上线下“两张皮”;

6.在文明城市创建中工作不扎实,不抓平时抓突击,问题排查不主动,整改标准不高、就事论事,长效机制不健全,导致问题反弹。

(二)在联系群众服务基层方面,重点整治落实以人民为中心发展思想不到位,漠视群众利益和疾苦等问题

7.服务意识淡薄,不落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度,办事懒拖绕,工作效率低,对待老师、学生态度简单粗暴、颐指气使;

8.学校网站、手机APP僵尸化运行;

9.调查研究走过场,真正沉下身子广泛倾听教师、学生和家长意见建议少;

10.对学生、家长反映强烈的信访举报投诉不深入实地调查核实,消极应付、敷衍塞责等突出问题;

11.不落实领导接访制度,对上级信访交办件和群众信访问题不认真调查、办理和回复,引发越级重复信访。

(三)在落实管党治党责任方面,重点整治压而不实、虚化空转、层层弱化等问题

12.落实主体责任实际行动不足,把应属主体责任事项推给纪检监察机关,满足于开会讲话、表态签状、制定方案;

13.学校党组织管党治党主体意识、主动意识薄弱,履行两个责任不到位,特别是党风廉政建设主体责任压而不实、虚化弱化;

14.党内政治生活制度不落实,理论学习、民主生活会、三会一课庸俗化,敷衍了事、应付检查等突出问题;

15.贯彻落实民主集中制不规范,决策机制不健全,党组织对学校重大事项决策上职责不清、把关不严;

16.运用监督执纪第一种形态不充分,廉政风险点防控不到位、开展警示教育不精准;

17.问责追责刚性不够、偏宽偏软,做“老好人”,大事化小、小事化了;问责结果不运用,边问责、边表彰。

(四)在贯彻中央八项规定精神方面,重点整治“四风”隐形变异、文山会海、会风不实、调研浮于表面等问题

18.以文件落实文件,发文件、定制度机械照搬照抄,简报该精简的不精简,已精简的违规启用;

19.习惯于以华丽文字包装不实工作,材料班子闭门造车、编造经验,把材料当作政绩;

20.召开会议把关不严,过多过滥,以会议替代工作落实,层层重复开会,为开会而开会,超规模、超预算开会,基层同志疲于奔波;

21.会议精神、会议纪要、任务要求不组织落实,不督办推进,不了了之;

22.调查研究搞形式、走过场、不深入,把现场秀场,层层陪同、超人数陪同,有调研无成果,有成果不运用;

23.组织无实质内容、无明确公务目的差旅活动、学习交流和考察调研;

24.检查考核缺乏统筹、多头重复,频次多、表格多、材料多,过度强调工作留痕和台账资料,检查考核结果运用不足,问题不推动整改、不督促落实、不研究解决。

(五)在巡视巡察反馈整改方面,重点整治不重视、不主动、不深入、做表面文章等问题

25.对巡视巡察反馈意见有抵触情绪,思想认识不到位,态度不端正,责任不明确,措施不科学,工作不落实,情况不公开,甚至拒不整改;

26.存在“过关、闯关”心态,整改避实就虚、避重就轻、前紧后松、弄虚作假,整改报告与整改实际不符,整改进展缓慢、边改边犯,没有彻底整改、举一反三、标本兼治;

27.以常规工作代替整改,挑部分问题选择性整改,搞会议整改、文件整改,制度文件不编号、不印发、不公开、不执行;

28.对反馈问题和移交线索不敢较真碰硬,不敢触及矛盾,久拖不办、轻易查否、说情袒护

(六)在履职尽责服务发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题

29.对重大工程、重点项目和重点民生实事推动落实不力,片面强调客观因素,瓶颈问题迟迟得不到解决;

30.缺乏正确的政绩观,“注水”包装、虚报数据、谎报进度,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”;

31.热衷于签订责任状,责任层层下移,“责任状”当“免责单”,“履责”变“卸责”;

32.上交矛盾和责任,该牵头不牵头,该配合不配合,该决策不决策,遇事层层往上报,层层不表态,层层不负责;

33.工作责任心不强,担当精神不足,不积极争取政策和资金,不主动申报实施项目,庸懒怠政、消极应对;

34.101%服务不深入,政策朝令夕改,惠企措施悬空,新官不理旧事,重招商轻落地、重管理轻服务;

35.对破解义务教育择校热、大班额、学生课外学业负担重、幼儿园“入园难”等学生家长反映强烈的突出问题存在畏难情绪,举措不力、动力不足;

36.引进高层次人才力度不大,留住人才措施乏力,人才作用发挥不好等突出问题。

三、整治步骤

学校党委要切实履行主体责任,各支部、各部门都要自我检查,对照查摆出的问题清单,突出工作重点,区分轻重缓急,集中精力抓好整改纠正,确保集中整治工作取得实效。

1.开展动员部署。学校成立由主要负责同志担任组长的集中整治工作领导小组,强化对集中整治工作的组织领导。各支部、各部门要根据校党委要求,迅速展开部署,扎实有序推进集中整治。

2.制定整改方案。学校通过召开座谈会、设立意见箱、组织生活会等方式,广泛听取教师、学生、家长和社会各界人士意见建议,并认真梳理汇总近年来信访投诉举报,精准查摆本单位当前存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现,列出问题清单。对照清单,分别研究制定领导班子和个人的整改方案,逐条明确整改措施、整改责任人和整改期限。

3.积极整改纠正。学校建立整改工作台账,对照问题清单和整改方案,按月倒排进度,逐条对账销号,扎实推进整改,对其中涉及人民群众切身利益的服务事项,要向社会公示,接受群众监督。要加强对教育系统下级党组织整改纠正工作的督促指导,并将整改纠正形式主义、官僚主义纳入2019年度学校班子成员主体责任清单。

4.推动源头治理。学校以集中整治形式主义、官僚主义为契机,深刻剖析典型案例背后存在的体制机制方面的漏洞和薄弱环节,进一步健全完善政策,加大制度供给,提升管理水平。要加强工作研究,定期盘点分析本单位形式主义、官僚主义的新情况、新动态,找出带有普遍性、苗头性、倾向性的现象,提出有针对性的对策举措,推动源头治理。

四、工作要求

1.压实整改责任。学校将认真履行主体责任,加强对集中整治工作的系统谋划和牵头协调,确保集中整治工作有力有序推进。学校领导班子主要负责同志要带头落实方案,主动承担统筹协调、组织推动、监督检查和率先垂范等职责,把集中整治工作抓实、抓好。

2. 明确整治时限。第一轮集中整治时间为201811月至2019年上半年,分四个阶段进行。

⑴研究部署阶段。1220日前,研究制定工作方案,部署开展形式主义、官僚主义集中整治。

⑵问题梳理阶段。201812月至20191月,在系统内组织深入开展调研,排查梳理形式主义、官僚主义方面存在问题,列出问题清单,研究制定整改措施。

⑶集中纠治阶段。20192月至5月,集中开展整改纠正,着力解决当前存在的突出问题。

⑷总结分析阶段。2019620,总结分析第一轮集中整治情况,研究部署下一轮集中整治工作。

材料上报时限: 20181218日前,上报第一轮集中整治工作方案。2019120日前,上报整改方案。2019620日前,上报第一轮集中整治工作情况总结。

3.加强督促检查。要注重统筹推进,把集中整治形式主义、官僚主义与开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作结合起来,形成集中整治工作合力。为确保集中整治工作取得实效,防止集中整治工作浮于表面、流于形式,区教育局将对学校集中整治工作全流程的督导检查,推动和督促各基层党组织负责人切实履行主体责任。

4.严肃整改追责。要集中力量查处一批社会反映强烈、舆情聚焦关注的形式主义、官僚主义典型案例,综合运用党风廉政建设定期督查制度、定期通报制度、约谈问责制度等政策手段,对查处的形式主义、官僚主义问题建立有效的问责追究机制,及时追究相关人员责任。

 

附件:1.淮安市洪泽湖高级中学形式主义、官僚主义集中整治工作领导小组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

淮安市洪泽湖高级中学形式主义、官僚主义  集中整治工作领导小组

 

 

  长:

胡国生

副组长:

魏国才   韦恩东

  员:

    蒋永军    曹仕锋    袁长来

     

 

 

 

 


附件2

洪泽区教育系统形式主义、官僚主义问题清单

  填报单位(填报人):淮安市洪泽湖高级中学                 填报日期:

序号

问题内容

责任类型

责任人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.此表由各学校领导班子和各位领导班子成员分别填报。

2.责任类型包括:主体责任、监督责任。

3.填报情况于20181225前报区教育局监察室,同时将电子档(文件命名为:单位+形式主义、官僚主义问题清单)报监察室邮箱hzxjyjjcs@163.com
附件3

洪泽区教育系统形式主义、官僚主义问题整改清单

填报单位(填报人):淮安市洪泽湖高级中学                   填报日期:

序号

问题简要内容

整改措施

完成时限

责任人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.此表由各学校领导班子成员分别填报。

2.填报情况于20193月底前报区教育局监察室,同时将电子档(文件命名为:单位+形式主义、官僚主义问题整改清单)报监察室邮箱hzxjyjjcs@163.com


附件4

洪泽区教育系统形式主义、官僚主义问责清单

填报单位(填报人):  淮安市洪泽湖高级中学         填报日期:

序号

问责对象

简要案情

问责方式

问责文书

违纪时间

问责时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.此表由各学校填报(如内容较多,可转换为Excel表格填写)。

2.问责对象包括:党组织、个人(个人要写全单位、姓名、职务);问责文书栏只填写文号。

3.填报情况于20194月底前报区教育局监察室,同时将电子档(文件命名为:单位+形式主义、官僚主义问责清)报监察室邮箱hzxjyjjcs@163.com


附件5

教育系统领导干部个人形式主义、官僚主义  问题销号申请登记表

 

申请人:­­­­­­­­__________         &n